CONTRATACIÓN ESTANCADA Y POCO TRANSPARENTE

Por: Mauricio Castilla
Director EL PULSO DEL TIEMPO

¿Qué pasa con las contrataciones estatales, por qué los nuevos mandatarios van a paso de tortuga?

Los actuales Gobernadores y Alcaldes de Ciudades Capitales, hicieron campañas, invirtieron grandes montos para alcanzar su meta de “coronarse” como mandatarios y muchos no escatimaron un peso en su carrera contra reloj.

El verdadero problema que tienen los actuales Gobernadores y Alcaldes de ciudades capitales es con sus financiadores económicos de dichas campañas, a los que tienen que “devolver” estas inversiones con grandes ganancias, eso en el pasado era medianamente fácil, flexible y cuasi a dedo, pero apareció Secop II y les daño la fiesta.

¿Qué es Secop II y que busca el gobierno con esta herramienta?:EL SECOP II es la nueva versión del SECOP (Sistema Electrónico de Contratación Pública) asegura la trazabilidad y la transparencia de la gestión contractual, proceso de contratación en línea.

El propósito del Gobierno Nacional es migrar toda la compra y contratación pública a cargo de las Entidades Estatales al SECOP II para tener la totalidad de los procesos De contratación en línea.

¿Desde cuándo se les dañó la fiesta a los actuales Gobernantes?

El gobierno nacional le sacó la siguiente Circular externa 01 de agosto 22 de 2019, dos meses antes de las elecciones y les aguó la fiesta. Esa circular estableció la obligatoriedad del uso del Secop II para la vigencia fiscal de 2020, todos los procesos de contratación todas las modalidades de selección (licitación publica, selección abreviada, concurso de méritos, mínimas cuantías, entre otras.) y con esto ya con la plata gastada en campaña, los financiadores quedaron viendo un chispero y asustados porque se les enredó la cosa para “ganar” de forma “transparente” las licitaciones. Luego les tiraron un pequeño salvavidas con la circular externa 02 de 2019, porque les amplió el plazo hasta abril de 2020 para usar Secop II y luego hasta agosto, pero ya todas a la fecha deben utilizar Secop II.

¿Por qué se paralizó la contratación de las Gobernaciones y Ciudades Capitales?
Se paralizó por temas varios, el primero es el desconocimiento de la herramienta, ya no lo saben ni pueden “manipular” a su antojo, ahora es en línea y segundo, se han tomado su tiempo para entender como le hacían el quite o se buscaban los famosos plan “B” para seguir licitando a su antojo.

¿Lograron los Gobernadores y Alcaldes Capitales encontrarle el quite al Secop II?

Por supuesto, siempre dejan la ventana abierta o medio abierta como en este caso. ¿Qué hicieron? Los Gobernadores armaron el festival de los convenios, la más fácil, hacen convenios con todos los Municipios que no son ciudad capital y que aun contratan por Secop 1 y siguen teniendo “manejo” y “flexibilidad” ese fue una de sus estrategias, otra muy audaz fue dejar que contraten otras entidades del estado, por ejemplo el tan sonado FONTUR, ahora todos quieren con Fontur, lo que no sabe el común de la gente, es que Fontur, el transparente Fontur, no utiliza Secop II, así como lo leen, NO usa Secop II una entidad tan “transparente”, ósea, allí aún se le puede dar “manejo” a las licitaciones y eso mismo sucede con otros institutos y entidades financiadoras de los entes territoriales. ¿Cómo las ven? ¿Qué dirá el gobierno ante ese tema?, por eso en Córdoba ahora el transparente Fontur aparece en todas las grandes obras de Montería y La Gobernación, que casualidad…

Otro hueco que deja el nuevo Secop II, es que se puede contratar a través de empresas de servicios públicos domiciliarios, así que ya van entendiendo porqué todos las aman ahora y van entendiendo porqué quieren que el plan de aguas departamental pase a ser empresa de servicios públicos domiciliarios, mi querida Gloria Cabrales Solano, está que se las pica para que eso suceda pronto.

Otro hueco que deja el nuevo Secop es con las entidades descentralizadas que pueden continuar en Secop I, así que veremos a todos pasando sus obras más competidas por ese lado, por ejemplo, muy pronto veremos que “todos” los pavimentos de Montería se van a licitar en Secop I de Ciudades Amables, Casualidad…..

Otro hueco son las asociaciones de Municipios, por ese lado también pueden contratar y ya han proliferado en esa tarea y se están acercando más a ellas.