Confirmado: reforma tributaria se aprobará antes de diciembre, tendrá mensaje de urgencia
La próxima semana, el presidente Gustavo Petro radicará la solicitud en la Cámara de Representantes.

En medio de toda la polémica que se ha generado por algunos artículos de la reforma tributaria, se confirmó que la propuesta que radicó el Gobierno del presidente Gustavo Petro en el Congreso tendrá mensaje de urgencia.
Así se lo confirmó a SEMANA el ministro del Interior, Alfonso Prada, quien además indicó que se radicará la solicitud la próxima semana.
“Sí, ya lo puedo confirmar. Habrá mensaje de urgencia para la reforma tributaria. La decisión ya la tomó el presidente Gustavo Petro y estaremos comunicándolo en las próximas horas a la Cámara de Representantes”, dijo el ministro.
Con esa solicitud de mensaje de urgencia, las comisiones económicas sesionarán conjuntamente y el primer debate será entre todos. Posteriormente, la reforma tributaria pasará a las plenarias para su estudio, por lo que la iniciativa será aprobada antes de que termine el 2022.
Así mismo, el ministro del Interior tiene la certeza de que las discusiones de la tributaria serán la primera prueba para la coalición de Gobierno que se conformó días antes de que el presidente Petro llegara a la Casa de Nariño.
Así mismo, reveló que adelantará un trabajo continúo con las bancadas para garantizar que dicha coalición se mantenga en el Congreso de la República.
Alfonso Prada, ministro del Interior. – Foto: esteban vega la-rotta-semana
“Tendré que estar dialogando permanentemente para mantener unida la coalición de Gobierno y eso significa que tenemos un Gobierno de Coalición y vamos a ir consolidándola. Espero que esa consolidación llegué plena a la primera votación que, seguramente, será la votación de la reforma tributaria, del Código Electoral, del estatuto del campesino y otra serie de proyectos”, dijo Prada.
Aunque en un principio el senador Gustavo Bolívar, presidente de la Comisión Tercera del Senado, pidió que no se tramitara la tributaria con mensaje de urgencia, dicha decisión es de resorte del Ejecutivo y, por eso, las discusiones serán expeditas.
Muchas dudas ha generado entre los ciudadanos la nueva reforma tributaria, que ya fue radicada en el Congreso de la República.
Es por eso que el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, aclaró varias de ellas en entrevista con SEMANA. Una de ellas es referente a los impuestos en las pensiones de los colombianos.
“Colombia tiene una característica muy peculiar. Es el único país del mundo en el que tanto las contribuciones para pensiones como la pensión misma están exentas de impuestos. En casi todo el mundo, las contribuciones son exentas de impuestos, pero la pensión no. En otras palabras, es un solo beneficio y no dos. El monto que estamos proponiendo, de los 10 millones de pesos mensuales, nos da que el 0,2 % de los pensionados de Colombia tiene una pensión de más de ese valor. O sea, estamos realmente atacando o afectando a un grupo muy pequeño de la población”, dijo el jefe de esta cartera.
Cuando se abordó de manera directa el monto que deberán pagar los pensionados que ganen más de 10 millones de pesos, con un ejemplo dejó ver la cantidad que deberá pagar ese colombiano.
“Si gana 10 millones de pesos, paga cero. De ahí en adelante, entra en la tabla. Ese rango es un poquito más del 20 %. Solamente pagaría impuesto por lo que gana por encima de esos 10 millones de pesos. Le explico: alguien que tenga una pensión de 12 millones paga el 20 por ciento por esos 2 millones de más, o sea, pagaría 400.000 pesos”, aseguró Ocampo.
La reforma no solo pretende gravar las pensiones mayores a los $ 10 millones, sino las devoluciones de los ahorros de los colombianos que no alcancen a pensionarse.
De acuerdo con el Artículo 2 del proyecto de ley, tendrán que pagar impuestos “las indemnizaciones sustitutivas de las pensiones o las devoluciones de saldos de ahorro pensional”. Estos dineros entrarían como un ingreso adicional, por lo que se gravarían con impuesto de renta.
Se le conoce como indemnización sustitutiva al dinero que se le devuelve a una persona que ahorró en Colpensiones (fondo público) y no logró cumplir los requisitos para acceder a una pensión. Es decir, aquel cotizante que no logró 1.300 semanas (26 años) o llegar a la edad de 62 años para los hombres y 57 para las mujeres.
Por su parte, la devolución de saldos es el ahorro pensional que se les devuelve a los colombianos que estuvieron cotizando en un fondo privado (AFP) como Colfondos, Porvenir, Protección o Skandia y aplica cuando no se logró acumular el capital necesario para pensionarse al cumplir la edad de pensión o las 1.150 semanas de cotización.
Buscan prohibir transacciones en efectivo desde 10 millones
Un cambio muy grande en la forma como funcionan hoy las transacciones del país se está preparando en el Gobierno de Gustavo Petro. El objetivo será evitar los movimientos de plata “por debajo de cuerda”. Así se lo confirmó a SEMANA el director de la Dian, Luis Carlos Reyes.
En dialogo con este medio, el alto funcionario contó que se estudia una medida para ponerle un tatequieto a la evasión, que es un uno de los principales objetivos de la reforma tributaria. Reyes había dicho en una entrevista con la directora de SEMANA, Vicky Dávila, que se calcula que la cifra por evasión de impuestos se lleva entre el 6 % y 8 % del PIB.
“Eso equivale a seis u ocho reformas tributarias de las que se han hecho en el país”, con las cuales se obtiene 1 % o 1,5 % del PIB como máximo”, aseguró Reyes. Por ello, el foco principal para lograr el recaudo adicional que se ha propuesto el gobierno del presidente, Gustavo Petro, está en el ataque a la evasión.
La decisión, de implementarse, cambiaría de manera radical la forma como se mueve la plata en el país. Reyes aseguró que se estudia la propuesta de limitar las transacciones en efectivo desde un cierto monto. “Uno de los objetivos importantes es que cuando se hagan pagos por cierto monto, queden registrados en un medio electrónico”, dijo.
El funcionario agregó que “esto es importante para mejorar la trazabilidad de los pagos que se hacen en la economía”. Señaló que “cuando las transacciones en efectivo no quedan registradas en ninguna parte, es más fácil hacer ventas que no se registran” y, por lo tanto, “las personas que deben pagar IVA o impuesto de renta por esas transacciones pueden evadirlas”.
Reyes agregó que “esta medida permitiría evitar este tipo de transacciones por debajo de la cuerda” y “tendría un potencial beneficio” para los objetivos que se estudian con la reforma.
No fue lo único que anunció Reyes. El director de la Dian le dijo a SEMANA que se estudian otras medidas, que cumplirían un papel parecido. Una de las principales: “la creación de una moneda digital… una moneda digital que haga más fácil estas transacciones para el consumidor”.


