Reforma a la salud: el trámite se estanca y el oficialismo estalla

EL HERALDO habló con las representantes independientes que tienen peros sobre el proyecto. Oficialismo y oposición se reunirán esta semana.

La reforma a la salud parece estancada en su segundo debate en la plenaria de la Cámara, que durante este periodo legislativo –al que solo le resta un mes de sesiones ordinarias– ha aprobado 78 artículos y hundido 8 del total de 143 que tiene la iniciativa. Pero en las últimas semanas solo se han avalado una decena de artículos.

Por ello, el expresidente Álvaro Uribe, líder natural del opositor Centro Democrático, aceptó la invitación del presidente Gustavo Petro de “un tinto” en la Casa de Nariño para conversar sobre la reforma en medio del trancón legislativo que hay por proposiciones de aplazamiento y quiebres de ‘quorum’.

De lo último aprobado, tras las pasadas elecciones regionales, están los artículos 40, 41, 44, 45, 46, 97, 99, 100, 101 y 102, que hacen referencia al régimen de contratación de las Instituciones de Salud del Estado, ISE; órganos de dirección y administración de las ISE, régimen laboral de las ISE, derechos de permanencia de los servidores públicos de las ISE y la entidad de salud del Estado itinerante para las zonas dispersas, alejadas de los centros urbanos o de difícil acceso geográfico que prestará atención básica y especializada.

Así mismo, algunos puntos de política farmacéutica y de innovación en tecnologías en salud, como la gestión de las tecnologías aplicables en salud, el sistema de monitoreo de abastecimiento oportuno de tecnologías en salud, vacunas producidas en Colombia, la eliminación de trámites ante el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, y la condonación de intereses por sanciones impuestas por el Invima.

Posteriormente, pasaron los artículos 38 y 47, pero frente al artículo 38 se armó una polémica debido a los señalamientos de que propiciaría la corrupción en la elaboración de los presupuestos de los hospitales públicos, ya que cambiaría la manera en la que las Instituciones de Salud del Estado generan sus presupuestos. Y se sacó de la discusión el artículo 42, ya que se argumentó que permitiría nombrar “a dedo” a directores de las Instituciones de Salud del Estado.

Y finalmente se aprobaron el 76, 77 y 78, referidos al Sistema Único e Interoperable de Información en Salud, que según el Ministerio de Salud “permite garantizar el acceso en línea y transparente a servicios informáticos”

Puntos neurálgicos

Los artículos que quedan pendientes son los que han generado mayor resistencia entre la oposición y la independencia, ya que abordan la transformación de las EPS, el rol de la Adres, la financiación de la reforma y el tiempo de transición al que sería el nuevo sistema de salud.

Al respecto, la representante Catherine Juvinao, de la Alianza Verde, le dijo a EL HERALDO que “esta ha sido una reforma muy atropellada desde el principio, ha tenido muchas críticas de fondo y de forma desde el principio y lo que estamos viendo es que después de elecciones se empezó a quebrar la supuesta mayoría de votos que tenía esta reforma en la Cámara, muy probablemente porque los representantes, que son los que palman permanentemente los departamentos y las regiones se han dado cuenta de que la reforma no tiene ya el apoyo de la gente”.

Por esto, advierte que al Gobierno le ha faltado lectura política, ya que si no hay ambiente para esta reforma en este momento en el Congreso “y estamos es varados en plenaria tras plenaria frustrada una semana tras otra, pues lo más inteligente sería retirar esta reforma y llamar a los partidos, a los expertos y a los actores del sistema de salud para concertar un nuevo texto y radicarlo en febrero”.

EL HERALDO